La posible eliminación de los organismos de transparencia en el país y en las entidades implicaría un retraso para México, pero también riesgos de un mal uso de los datos personales, pues no habría instituciones autónomas especializadas para proteger la privacidad de las personas, en un contexto donde cada nombre, teléfono, correo electrónico se vende en el mercado negro por empresas con diferentes fines.
El comisionado presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México (Infoem), José Martínez Vilchis, alertó que sin los institutos de transparencia México quedaría vulnerable, pues en estos momentos está en el suelo en protección de privacidad, y también estaría en riesgo el acceso a la información; ya que las autoridades podrían no ser buenos respondientes a las solicitudes, ni publicar toda la información que la ley les obliga.
Durante una entrevista, advirtió que además se podría generar incertidumbre entre inversionistas, pues hay poca claridad en la iniciativa para desaparecer los órganos autónomos de cómo se garantizarían los derechos de acceso a la información y de protección de datos, e incluso de quién operaría la Plataforma Nacional de Transparencia, en la cual se aloja toda la información de autoridades, considerada pública, y a través de ella se pueden hacer solicitudes.
Advirtió que las y los diputados locales deberían conocer más sobre temas como la inteligencia artificial, la neurociencia y otros, antes de tomar la decisión de eliminar los órganos autónomos.
Nuevas leyes
Martínez Vilchis anunció que están preparando nuevas leyes de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales a la nueva Legislatura por necesidades que han surgido y críticas que han recibido los órganos autónomos.
“Con esta capacidad que tenemos de presentar la iniciativa podamos presentar estas iniciativas que tienen como meta que la calidad de la información en las plataformas sea mejor, que no le demos tanta carga de trabajo a los sujetos obligados o volúmenes excesivos de información que colocar; sino que sea de más alta calidad, de las cosas que más interesa a la gente conocer”.
Dijo que se preparan para presentarlas este año, pues trabajan en el primer borrador para terminarlas y llevarlos al Congreso local.
Privacidad
El comisionado presidente del Infoem advirtió que la protección de la privacidad se ha vuelto un tema muy complejo por las redes, las plataformas y las empresas que manejan datos de manera voluminosa, y en la propuesta para desaparecer a los organismos de transparencia está poco claro quién llevaría esas tareas.
“Por ejemplo, los temas de Inteligencia artificial, de neurociencia que tiene que ver con dispositivos que se colocan en el cerebro y son una realidad y pueden atender enfermedades como el alzheimer, mal de parkinson, pero también pueden ser instrumentos que permitan a las grandes empresas retirar datos y pensamientos de las personas, eso ya es real”.
De hecho, dijo, ya hay especialistas que trabajan en neuro derechos para proteger los datos personales y privacidad de las personas y es algo de lo que no escapará ninguna nación, pero con la iniciativa de reforma no está a la vista quién haría la tarea de proteger la información, en caso de desaparecer las instituciones autónomas.
“Pienso que México quedaría en una situación de mucho atraso, junto con toda Latinoamerica, somos de los más atrasados junto con África y Asia en materia de proteger privacidad, pues Europa está muy avanzado, Estados Unidos, Canadá, incluso llegan a demandar empresas cuando descubren que están manipulando datos personales sin consentimiento”.
“Pero nosotros en eso estamos en el suelo, casi no hacemos nada a ese respecto y hacemos mal en no preocuparnos y hay riesgos para niños, los consumidores, la ciudadanía que ni siquiera tenemos a la vista esa tarea ¿quién la va a hacer? Quedaría desprotegida”.
Ese, dijo, es uno de los grandes retos de las instituciones permanezcan o no como autónomas o dependientes de alguna otra, pues la tecnología no dejará de avanzar y los países que no tomen medidas serán los más frágiles.
Actualmente, dijo, en el mercado negro cada dato personal se vende, pues las empresas están dispuestas a pagar por nombres, direcciones, correos electrónicos, números telefónicos, datos biométricos y se ofrecen sumas específicas, pues de ahí se hacen programas de mercadotecnia, llamadas telefónicas y otras.
Acceso a la Información
En acceso a la información, precisó, con la reforma los sujetos obligados serían responsables de la información que les pidan, pero normalmente no es bueno ser juez y parte, pues aún con los órganos autónomos ha habido resistencia a entregar información por parte de autoridades.
En Jalisco, dijo, el órgano garante está realizando una encuesta para preguntar a la gente si cree que sea mejor que cuando soliciten información se las entregue un órgano ajeno al gobierno, o si confían en que las autoridades -sin esos institutos- la proporcionarían y es abrumadora la respuesta de que no serían buenos respondientes.
Aún cuando uno de los argumentos para desaparecer los órganos autónomos ha sido disminuir gastos, advirtió que en la propuesta se propone que si no contestan a las solicitudes exista un tribunal, pero al final, sí se crea ese nuevo órgano resultaría más caro que mantener a los Institutos que ya existen.
Plataforma
El comisionado presidente señaló que hasta el momento tampoco se ha dicho quién llevaría la plataforma nacional: si sería la Secretaría de la Función Pública y si sería buena idea que la lleve una dependencia del poder Ejecutivo.
La tendencia, dijo, ha sido que los estados busquen tener sus propias plataformas y no depender de una sola en un mundo que tiene Inteligencia artificial, neuro derechos, pues depender de una sola instancia es peligroso y lo ideal es tener sus propias plataformas y conectarse a la nacional.
Tendencia a lo autónomo
Martínez Vilchis dijo que hay una necesidad de acercarse a las y los diputados locales y federales para explicarles todas las necesidades en derechos humanos, antes de que tomen decisiones, pues la tendencia internacional es justamente crear órganos autónomos y no desaparecerlos.
“Saber lo que está pasando en todo el mundo donde hay más órganos autónomos para proteger la privacidad y la protección de datos, pues más que pertenecer al Ejecutivo están creándose más instituciones autónomas.
“Es la tendencia: en la Asamblea Global de Privacidad se agrupan casi 100 países del mundo y protegen la privacidad de los datos personales y todos tienen organismos autónomos”.
Por ello, advirtió, la reforma que se propone implicaría ir hacia atrás al volver a pasar las instituciones al Ejecutivo o a otras áreas y generaría dudas entre inversionistas y empresarios porque ya no habría órganos autónomos para garantizar que puedan consultar información en plataforma para saber los presupuestos, dónde se invierte, las oportunidades de generación de empleo.
Todo eso, dijo, debe ser valorado por las y los legisladores antes de tomar decisiones y aunque han tenido diálogo con las y los diputados federales y las y los senadores, a través de una comisión de los órganos estatales, ahora lo harán con los Congresos locales.
Segundo período
Martínez Viclhis refirió que volverá a ser presidente del Infoem por unanimidad por tres años y presentó cuatro ejes estratégicos dentro de su plan de trabajo: la transparencia y acceso a la información pública, la protección de datos personales y privacidad, el gobierno abierto y participación ciudadana y cómo fortalecer a la institución.
Explicó que tienen tareas muy claras como mantener las plataformas de Información Pública de Oficio (Ipomex), es decir la información que los sujetos obligados deben publicar por ley; el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX), a través del cual se presentan las solicitudes de información y Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición del Estado de México (SARCOEM), donde se pueden realizar solicitudes relacionadas con los datos personales.
Refirió que la entidad mexiquense es la única con ese tipo de plataformas, por lo cual deben fortalecerlas.
“No creo que puedan desaparecer los derechos que protegemos, pero sí que cambie el modelo de organización y en cualquier caso sería necesario tener vigentes estas plataformas”.
También destacó la necesidad de vincularse a sectores vulnerables de la sociedad y a la gente que aún no conoce bien que puede proteger sus derechos, a través del órgano garante; por lo cual viene una etapa de mayor vinculación con la sociedad.
Además, dijo, seguirán con las prácticas de transparencia proactiva de colocar información útil a la sociedad.
También señaló que les interesa trabajar en el gobierno abierto y la apertura gubernamental y pronto prevén lanzar el segundo plan de acción local.
El eje de fortalecimiento institucional, añadió, tiene que ver con medidas de austeridad, de ajuste de presupuestal y modernización administrativa, pues ya tuvieron una disminución de 16 millones de pesos en la partida 1000 de pago de salarios y buscan modernizar y ajustarse a las medidas del Gobierno estatal.
Vaticinó que según vengan las cosas el siguiente año seguramente tendrían que hacer más ajustes para adaptarse a las nuevas disposiciones.