[Especial] Se disparan las peticiones de asilo a México; solo 1 de cada 3 se queda

Entre 2011 y 2016, las peticiones de asilo en el país porparte de extranjeros crecieron un 1069%. Y aunque huyen de losmismos sitios azotados por la violencia, solo una de cada tressolicitudes se resuelve favorablemente

Por Saúl Hernández, Omar Escamilla y MiguelRojas

Imagina por un momento que eres una mujer salvadoreña. Lasmaras asesinaron a tu hijo, luego a tu hermana y ahora amenazan conmatarte a ti y a tu pareja. Decides huir. La frontera más cercanay segura es México.

Al llegar acá, pides asilo al gobierno mexicano pero este te loniega argumentando que todo lo que has pasado en realidad norepresenta una amenaza para ti y acto seguido te deporta al mismolugar de donde escapaste porque tu vida estaba en peligro.

La historia no es ficticia. Se basa en una de 45 resolucionesemitidas por la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar)–dependiente de la Secretaría de Gobernación– y analizadaspor el Programa de Derechos Humanos de la UniversidadIberoamericana (PDH Ibero) y el Centro de Derechos Humanos FrayMatías de Córdova.

México se ha convertido en un lugar de destino para miles decentroamericanos que buscan vivir en paz, lejos de las pandillas yla destrucción que padecen en sus países de origen. De esto dancuenta las cifras oficiales.

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Entre 2011 y 2016, las solicitudes de asilo ante la Comarcrecieron un 1069%, pasando de 752 a ocho mil 788. Para mediados deeste 2017 ya suman seis mil 835 y la dependencia proyecta cerrar elaño con 12 mil.

El aumento es impulsado por la gente que huye del TriánguloNorte, un territorio formado por El Salvador, Honduras y Guatemalaque muchos llaman el “triángulo de la muerte” dado loscrecientes índices de violencia generados por la actividad de laspandillas. Solo el año pasado, 92% de los solicitantes deprotección provenían de esa región de Centroamérica.

Pero aunque llegan de los mismos países –lo que implica queenfrentan circunstancias similares– la Comar resuelvefavorablemente un tercio de las solicitudes, en el mejor de loscasos.

Felipe Sánchez Nájera, investigador del PDH Ibero, alerta queuna mala decisión de la dependencia federal puede significar paralos migrantes una sentencia de muerte.

“Si [la Comar] determina que alguien no es refugiado pero síestaba en peligro, lo van a deportar a un lugar donde lo másseguro es que pueda perder la vida”, señaló el abogado.

NIEGAN PROTECCIÓN

Es lunes por la mañana en la ciudad chiapaneca de Tapachula,distante a 15 kilómetros de la frontera con Guatemala. Hancomenzado a sentirse los primeros rayos del sol, lo que indica quela temperatura llegará hasta los 36 o 40 grados. Es la ciudad deleterno verano. Aquí se dice que solo hay dos estaciones: la deverano y la del tren, pero la última ya dejó de funcionar.

Frente a una casa de paredes blancas, cercada por un alambre depúas y una valla metálica de color café, decenas de personascomienzan a llegar. El inmueble ubicado en el centro de la ciudadalberga una de las dos oficinas regionales que tiene la Comar. Laotra se encuentra en Veracruz.

Hoy, como cada lunes, familias enteras hacen fila afuera con elúnico objetivo de reiniciar su vida, de dejar atrás la violenciay olvidarse de la falta de oportunidades y empleo en suspaíses.

En su mente, y en el paladar, permanece el sabor de las pupusaso el tapado, un caldo preparado con pescado y coco, así como elgusto por la pesca, o el trabajo en el campo, actividades quedejaron de realizar por temor a perder la vida, al igual que suspadres, sus hermanos o sus primos, quienes en la mayoría de loscasos fueron víctimas de asesinatos a plena luz del díaperpetrados sobre todo por las pandillas.

Ahí está Dora, una salvadoreña que debía pagar semanalmentea la Mara Salvatrucha una “renta” de 100 dólares (entre mil800 y mil 900 pesos) para que pudiera operar su tienda deabarrotes, pero llegó el momento en que el dinero ya no lealcanzó y la pandilla amenazó con arrebatarle a sus hijos.Prefirió huir a ver cumplida la amenaza de los criminales.

Junto a ella, Eduardo también espera su turno de entrar. Estejoven salvadoreño tuvo que entregar su casa a las maras en menosde 24 horas porque de otra manera lo iban a asesinar a él y a sufamilia. “Salí de mi casa con lo que ando, con lo que traigo,nada más”, cuenta aún con tristeza y terror.

Mélida escapó de Honduras por razones muy parecidas a las deEduardo. Como su marido rechazó ser reclutado por los pandilleros,estos le dieron el mismo plazo para dejar su vivienda.

Todos albergan la esperanza de comenzar una nueva vida enMéxico, pero si hacemos caso a las estadísticas oficiales, almenos dos tercios no lo lograrán.

Obtener la calidad de refugiado en México no es sencillo. Enprimer lugar hay muchos inmigrantes que desconocen su derecho aacogerse a la protección internacional.

Los que sí saben –como Dora, Eduardo y Mélida– no tienenel amparo asegurado, aunque su vida corra riesgo. El informe“Situación de los derechos humanos de las personas solicitantesde asilo y refugiadas en México” coordinado por SánchezNájera, revela algunas deficiencias en las resoluciones de laComar.

De acuerdo con el estudio –como se dijo, basado en elanálisis de 45 expedientes– no existe una lógica jurídica enla manera en que el órgano resuelve las solicitudes dereconocimiento: una misma argumentación puede esgrimir paraconcederle el refugio a uno como para negárselo a otro.

Otro problema es que hace evaluaciones subjetivas yexcesivamente discrecionales. “No es raro encontrar resolucionesen donde la Comar reconoce, en primer lugar, que las personassufrieron o están en riesgo de sufrir daños a su integridad oviolaciones a sus derechos; pero, en segundo lugar, concluye queestos no son suficientemente gravosos”, señala el informe.

A ello se suma una política nacional que privilegia ladetención y expulsión inmediata de los inmigrantes antes de suprotección. Entre enero de 2013 y junio de 2017 se registraroncasi 567 mil deportaciones mientras que en el mismo periodo seconcedieron apenas seis mil 686 reconocimientos de refugio yprotección complementaria.

“REFUGIAN PANDILLEROS”

Yanci Araceli Díaz Vázquez era pareja de Juan José AranaAguilar, alias “El Inquieto” y líder de una clica de la MaraSalvatrucha. Ambos eran salvadoreños viviendo en Tapachula.

Ella lo dejó para sostener otra relación y Juan José no se loperdonó. Junto con otros cuatro sujetos, irrumpió en el domiciliode Yanci y la asesinó cortándole el cuello. Luego él y suscómplices tiraron su cuerpo en un río.

El feminicidio quedó asentado en el expediente penal 153/2016del Juzgado de Control y Enjuiciamiento de Tapachula. El documentoen cuestión revela otro dato sorprendente: uno de los secuaces deljefe mara, Pedro Antonio Hernández Rivas, también salvadoreño,contaba con refugio por parte de la Comar, mientras que los otrosinvolucrados estaban tramitando su asilo.

Este caso ocurrido en octubre de 2016 podría no ser el único,de acuerdo con testimonios de defensores de migrantes y autoridadeslocales entrevistados por este medio.

Olga Sánchez Martínez es fundadora del albergue Jesús el BuenPastor del Pobre y El Migrante y ganadora del Premio Nacional deDerechos Humanos en 2004. Ha dedicado su vida a ayudar a losmigrantes que están enfermos o sufrieron lesiones en su viaje.Ella dice saber de casos en que la dependencia federal concederefugio a miembros de las maras.

–A veces les dan a los pandilleros papeles y a las verdaderasfamilias que vienen huyendo porque necesitan el espacio se losniegan…

–¿Usted sabe de un caso en el cual a un pandillero se le hadado refugio? –preguntamos a Sánchez.

–Sí, no solo de uno, de varios.

El padre Flor María Rigoni, director del albergue Belén ytambién ganador del Premio Nacional de Derechos Humanos en 2006,coincide con Sánchez Martínez en que la Comar refugia maras,según testimonios de los migrantes que él protege.

Incluso, el titular de la Fiscalía Especializada en DelitosCometidos en Contra de Migrantes de Chiapas, Alejandro VilaChávez, indica que han “detenido a maras que tienen refugio comoa maras que no lo tienen”.

Este medio preguntó por escrito a la Comar si ha otorgado asiloa personas que hayan pertenecido a la Mara Salvatrucha o Barrio 18,a lo que la dependencia contestó que “no bajo esa óptica entanto el pertenecer o haber pertenecido a un determinado gruposocial no es un supuesto bajo el cual se conceda o se niegue elreconocimiento de la condición de refugiado.”

La dependencia aclaró también que la Ley sobre Refugiados,Protección Complementaria y Asilo Político le permite negar elrefugio a un solicitante con antecedentes criminales. De hecho,entre 2015 y lo que va de 2017 aplicó una cláusula de exclusióna 60 solicitantes de asilo por tratarse de personas con historialdelictivo.

Sin embargo, el padre Flor María advierte que los pandillerosvienen preparados para pasar los filtros que impone el órganofederal. “Los maras que solicitan refugio y que tienen un delitoatrás vienen muy preparados, saben el tipo de preguntas que lesharán y saben cómo contestar; es gente fría, que no seemociona”, señala.

DETECTAR SIN CRIMINALIZAR

El abogado Felipe Sánchez afirma que la Comar debe realizar susevaluaciones con bastante precisión para evitar darle refugio aquien no lo merece y negárselo a quien sí lo necesita.

Para eso, el especialista considera que la dependencia debecontar con personal capacitado que pueda identificar posibles casosde delincuentes sin caer en el error de criminalizar a todos losque piden protección.

Flor María Rigoni también pide actuar con inteligencia y nocriminalizar a todo migrante que busca rehacer su vida en México.“Esta gente [los maras] ha logrado hacer de la migración un ríorevuelto; y a río revuelto, ganancia de pescadores. Y pagamos losplatos rotos la mayor parte de los migrantes por causa de unospocos”, lamentó.